舉報信反映的陽新縣江常勤利采石廠，是鳳凰村2009年通過招商引資方式引進(jìn)的一家采石企業(yè)，2010年2月正式動工進(jìn)行基建，取得了營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，尚未取得環(huán)評批復(fù)。采石廠2011年4月試生產(chǎn)，自2013年4月停產(chǎn)至今。

　　

　　華南環(huán)保督查中心與兩位舉報人進(jìn)行聯(lián)系，其中一位舉報人系被他人冒名進(jìn)行舉報，且對鳳凰山地區(qū)采石企業(yè)近期情況不了解。另一位舉報人系受鳳凰山當(dāng)?shù)卮迕裎羞M(jìn)行舉報，并表示所反映的兩家采石廠已停產(chǎn)，因鳳凰村村民擔(dān)心采石廠近期將復(fù)產(chǎn)，會對周邊造成污染，所以委托其向環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行投訴。

　　

　　2014年10月28日，華南環(huán)保督查中心聯(lián)合湖北省環(huán)保廳組織黃石市、陽新縣環(huán)保部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對群眾來信反映的湖北金譽(yù)欣礦業(yè)有限公司、江常勤利采石廠開展了現(xiàn)場檢查，對礦山生產(chǎn)情況、準(zhǔn)入手續(xù)辦理情況、礦山生產(chǎn)對周邊環(huán)境的破壞情況進(jìn)行了調(diào)查，與黃顙口鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，并聯(lián)系舉報人，向其反饋了相關(guān)調(diào)查情況。

　　

　　經(jīng)調(diào)查，幾家被舉報的企業(yè)主要存在以下幾個問題：

　　

　　一是粉塵、噪聲、爆破震動問題。調(diào)查組現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，舉報信中反映的采石廠處于停產(chǎn)整治或基建狀態(tài)，停產(chǎn)的采石廠目前無粉塵和噪聲污染。據(jù)此前黃顙口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的調(diào)查結(jié)論，由于一些采石企業(yè)不愿意帶水作業(yè)，沒有全封閉生產(chǎn)，確實有一定的粉塵污染。由于爆破操作不規(guī)范，也確實存在震動較強(qiáng)、響聲較大的情況，后來采石企業(yè)爆破全部由陽新縣興業(yè)爆破公司具體實施，優(yōu)化了爆破方式，減小了震動強(qiáng)度。

　　

　　現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，江常勤利采石廠石料輸送皮帶沒有進(jìn)行密封，破碎機(jī)用彩鋼板進(jìn)行了局部封閉，沒有實現(xiàn)全封閉，各產(chǎn)塵點(diǎn)沒有配備除塵設(shè)備。

　　

　　二是水庫、農(nóng)田占用問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾來信舉報的采石廠與周邊農(nóng)戶簽訂了賠償協(xié)議，占用林地、水塘、農(nóng)田都履行了相關(guān)手續(xù)并支付了賠償。群眾反映金譽(yù)欣礦業(yè)公司占用上巖水庫，經(jīng)查，上巖水庫實叫狗兒塘，原有面積約5畝，修路占用1.2畝（補(bǔ)償20萬元），現(xiàn)有水面面積近4畝。此外，群眾反映有采石企業(yè)占用沙子垴水庫，經(jīng)查，沙子垴水庫位于鳳凰山山腳下，庫容4.5萬立方米，周邊采石廠落戶后，黃顙口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府督促企業(yè)疏通了溢洪道，修建了攔砂壩和過濾池，未占用庫區(qū)面積。

　　

　　三是鳳凰村山泉破壞問題。在江常勤利采石廠辦公樓對面的邊溝里，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)地表徑流，即為舉報信中所指的山泉。據(jù)陽新縣環(huán)保局及黃顙口鎮(zhèn)政府介紹，山泉并未干涸，下游溪流變細(xì)是由于采石廠建造了蓄水壩以解決企業(yè)自身用水問題。經(jīng)協(xié)調(diào)，企業(yè)承諾優(yōu)先保障鳳凰村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，并出資40余萬元為鳳凰村安裝自來水。

　　

　　資料顯示，2013年，湖北省信訪局、湖北省環(huán)保廳、黃石市環(huán)保局、陽新縣環(huán)保局均受理過有關(guān)鳳凰山地區(qū)采石廠污染的投訴，投訴時間均在2013年4月之后，此時由于陽新縣開展了石材行業(yè)的整治，所投訴的采石廠均處于停產(chǎn)整治或基建狀態(tài)。2014年4月1日，陽新縣政府印發(fā)了《陽新縣采石企業(yè)綜合整治創(chuàng)建綠色礦山實施意見》，繼續(xù)對露天采石企業(yè)開展整治，目前大部分采石廠均處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。

　　

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局建議，鑒于這一地區(qū)的采石廠仍存在未辦理環(huán)保手續(xù)而繼續(xù)生產(chǎn)、違反建設(shè)項目“三同時”規(guī)定、污染防治設(shè)施不健全等問題，責(zé)成湖北省環(huán)保廳做好以下幾項工作：一是督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對未辦理環(huán)評手續(xù)的湖北媧石股份有限公司余家山采石廠和陽新縣軍山礦業(yè)有限公司依法進(jìn)行處理；二是督促當(dāng)?shù)卣畬ζ渌．a(chǎn)整治的采石企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在未取得環(huán)評批復(fù)及未落實各項污染防治措施之前不得復(fù)產(chǎn)；三是監(jiān)督各采石廠嚴(yán)格按照初始設(shè)計和與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)議的開采范圍進(jìn)行開采，不得超范圍開采；四是加強(qiáng)對已取得環(huán)評批復(fù)等相關(guān)手續(xù)且正在開展基建的采石廠的監(jiān)管，嚴(yán)格落實環(huán)評文件提出的污染防治措施。

　　

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局將繼續(xù)進(jìn)行督辦，視處理情況做結(jié)案處理，并將此案列入后督查范圍。