縱觀這8個月來的砂石整治新聞，可以看出政府在對砂石資源的開采和保護(hù)上給予了越來越來的關(guān)注及思考，行政執(zhí)法管理力度也在持續(xù)加大中。特別是2014年以來，各省還陸續(xù)開展跨省、跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合行動，出臺合作細(xì)則。各地方政府也加大了對砂石資源開采的規(guī)劃和砂石企業(yè)的整頓力度，采取多項措施管控河砂采挖，規(guī)范砂石產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對分散的、小的企業(yè)實(shí)行“撤、并、關(guān)”，不符合要求的砂石企業(yè)一律關(guān)閉。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龍江、富春江、湘江、長江、黃河等流域就關(guān)閉砂石企業(yè)800多家，北京周邊的省份關(guān)閉企業(yè)200多家，河北省三河縣全縣關(guān)閉。

整治非法采砂使命重大，既需要政府責(zé)任單位、行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事，不濫用職權(quán)，也需要采砂業(yè)主提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，從根本上杜絕非法采砂。隨著政府加強(qiáng)對非法采挖砂石的管控力度，領(lǐng)導(dǎo)干部放縱非法采砂、行政不作為，及采砂業(yè)主采挖砂石、破壞砂石資源等違法行為已逐漸上升到刑事法層面。

海南定安針對打擊非法采砂不力問題開展了一次聯(lián)合調(diào)查，并對該縣國土、水務(wù)、交通和公路四部門措施不力、工作落實(shí)不到位的7名主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并建議對5名直接責(zé)任人免職處理。

“各責(zé)任單位不作為，客觀上縱容了非法采砂違法行為，非法采砂反復(fù)出現(xiàn)，相關(guān)部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”定安縣委常委、組織部長王開儉在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示，踐行黨的群眾路線，就要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，力除干部作風(fēng)頑疾，防止干部“不敢為、不作為、不愿為”。定安縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，根據(jù)《定安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，對打擊非法采砂工作措施不力，各責(zé)任單位負(fù)有不可推卸的責(zé)任，工作落實(shí)不到位的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體抓落實(shí)的人員必須要按規(guī)定進(jìn)行處理。

浙江嵊州整治非法采砂、制砂、洗砂，在該市非法采砂，有造成礦產(chǎn)資源破壞價值達(dá)10萬元～50萬元，及非法獲利5萬元以上等情節(jié)的犯罪行為，均將被繩之以法。對違法采砂制砂行為構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任;對不構(gòu)成犯罪的，由行政主管部門進(jìn)行行政處罰;對符合《治安管理處罰法》處罰條件的，將按《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

從辦案實(shí)踐來看，違法采砂制砂行為涉及的相關(guān)罪名主要有非法采礦罪、危害公共安全罪。如果單位和個人用暴力和威脅方式阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，還涉及妨害公務(wù)罪。

當(dāng)然，針對河道采砂問題，有些地方政府對砂石的開采重新進(jìn)行了規(guī)劃和布局，并制定和出臺了相應(yīng)的管理辦法，對砂石產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和保護(hù)環(huán)境起到了積極的推動作用;但有些地方政府強(qiáng)令關(guān)閉，沒有制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃和管理辦法，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣笆橇隙倘焙蜐q價，亂挖亂采現(xiàn)象反彈，也影響了當(dāng)?shù)厣笆a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

砂石的開采，關(guān)系到自然資源的合理使用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到社會和諧發(fā)展。整頓采砂秩序，重新規(guī)劃企業(yè)布局，加強(qiáng)行業(yè)管理，保證砂石骨料供給，是根治盜采河砂、保護(hù)生態(tài)環(huán)境最為有效的辦法，政府和砂石企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真思考和面對。