也就是這個(gè)報(bào)道，引出了今天這個(gè)報(bào)道的主人公老陳。

 

　　老陳是杭州一家建筑垃圾回收廠的老板。他原本從事建筑這個(gè)熱門行業(yè)，后來(lái)轉(zhuǎn)行辦起了建筑垃圾回收廠——花錢買垃圾，回收處理后再賣出去。

 

　　他覺(jué)得處理好這些垃圾，是個(gè)大大的商機(jī)。

 

　　事實(shí)也的確如此，2年過(guò)去，老陳這家專門回收建筑垃圾的廠子辦得有聲有色。但面對(duì)火爆的生意，老陳繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的信心卻在動(dòng)搖……

 

　　這家建筑垃圾回收廠

 

　　在杭州也許是唯一

 

　　如果沒(méi)個(gè)向?qū)В详惖倪@家建筑垃圾回收廠，不僅不好找，即便打從門前走過(guò)，也很難將其分辨出來(lái)。

 

　　回收廠位于杭州城北丁橋一條尚未完全通車的前浜路上。這是一個(gè)頗有點(diǎn)微妙的地點(diǎn)。它在臨丁路、同協(xié)路、大農(nóng)港路、定橋路四條道路的包圍之中，這四條道路周邊都已比較繁華，偏偏在中間點(diǎn)上，還能看到大片長(zhǎng)著野草的荒地，以及為數(shù)不多的幾個(gè)小廠子。

 

　　“當(dāng)時(shí)廠址選在這里，可幫了很多忙——邊上都是工地，建筑廢料特別多。”老陳是個(gè)精神氣十足的中年男子，身材高大，看不出特別明顯的大肚腩，未開(kāi)口便有笑意，有著一種樂(lè)觀的渲染力。

 

　　老陳的這間回收廠，辨識(shí)度著實(shí)不高。辦公地點(diǎn)，僅僅是路邊幾個(gè)簡(jiǎn)易工房。整個(gè)廠子最大的特征，是一片大約20來(lái)畝的露天空地。空地上堆滿了以水泥石料為主的一座座小石山。從外邊看去，甚至看不到被石山包圍的回收機(jī)器。但從石山間走進(jìn)這片空地，就能窺得其中不同。空地正中間，是一座大型移動(dòng)破碎站，長(zhǎng)度約有10來(lái)米。

 

　　“其實(shí)機(jī)器原理很簡(jiǎn)單，這頭把建筑垃圾扔上去，履帶傳送過(guò)去通過(guò)多次碾壓擠壓，出來(lái)的是石粉、石子。”老陳解釋道，目前石粉、石子是他回收建筑垃圾處理后主要出產(chǎn)的2種產(chǎn)品。單獨(dú)出售的話，石粉可用來(lái)建筑時(shí)的鋪填，石子則可用來(lái)?yè)桨杷唷２贿^(guò)老陳更多將兩者按比例摻雜后出售，用來(lái)鋪設(shè)道路建設(shè)時(shí)必不可少的水穩(wěn)層。

 

　　“我們規(guī)模很小，做的東西也是屬于比較粗糙的。”老陳笑說(shuō)，自己這個(gè)回收廠其實(shí)真沒(méi)什么稀奇的，也并非是高科技，他也才干了近2年。

 

　　然而在杭州市城管委申請(qǐng)登記工程渣土臨時(shí)處置場(chǎng)地，用來(lái)做建筑垃圾回收的，老陳是第一家，也可能是唯一一家。

 

　　生意雖火但是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)

 

　　老陳很猶豫

 

　　“不僅我們做建筑的，幾乎每個(gè)老百姓都知道，我們有好多建筑垃圾處理不了。”老陳打算做建筑垃圾的回收，其實(shí)由來(lái)已久。

 

　　2003年，杭州市出臺(tái)了一份《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》，其中第六條中規(guī)定：“堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)工程渣土專用處置場(chǎng)地。支持和鼓勵(lì)使用工程渣土回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。”

 

　　正是無(wú)意中看到了這條規(guī)定，老陳一下子萌生了做建筑垃圾回收的想法。由于自己在建筑行業(yè)從事良久，老陳反復(fù)想過(guò)這筆生意的可行性。“比如一車建筑垃圾拉到碼頭，靠船送出去，一車30來(lái)噸，大概就要600來(lái)元，平均下來(lái)，一噸的處理費(fèi)用就要20元。我當(dāng)時(shí)想，我能給他20元中省掉15元，免費(fèi)拉我這里處理，就用掉5元錢油費(fèi)，需求其實(shí)很大。”

 

　　在四處考察之后，老陳發(fā)現(xiàn)，他這個(gè)想法并不算超前。“國(guó)外都已經(jīng)發(fā)展了幾十年了，國(guó)內(nèi)好多地方也做了十多年了。”不過(guò)，前人的經(jīng)驗(yàn)也增加了老陳的信心，2012年底，老陳終于買了一臺(tái)破碎站，配上了幾臺(tái)鏟車，開(kāi)始了試運(yùn)營(yíng)。

 

　　“剛開(kāi)始那兩個(gè)月，大概處理的垃圾，就是邊上工地那一小堆吧。但很快就多起來(lái)了。”也確如老陳預(yù)料，在杭城如今建筑垃圾難尋出路的情況下，老陳這家外表并不高大上的垃圾回收企業(yè)，很快成了丁橋一帶工地的“熱門小廠”。就在昨天中午，錢報(bào)記者來(lái)到老陳這里時(shí)，丁橋一環(huán)衛(wèi)所的負(fù)責(zé)人剛剛和老陳定下了運(yùn)送建筑垃圾來(lái)這兒回收的初步意向。

 

　　而建筑垃圾的處理量，也從剛開(kāi)始的一個(gè)月幾十噸，到現(xiàn)在的日處理600噸。600噸的日處理量，其實(shí)差不多要接近1臺(tái)破碎站的工作能力上限了。按照這個(gè)趨勢(shì)，以及生意的火爆程度，下一步不可避免的就是擴(kuò)大規(guī)模了吧？

 

　　但在擴(kuò)大規(guī)模，以及繼續(xù)經(jīng)營(yíng)上，老陳遲疑了。

 

　　扶持政策細(xì)則遲遲未出臺(tái)

 

　　老陳壓力不小

 

　　“兩年下來(lái)，感覺(jué)非常疲累。原本是對(duì)未來(lái)滿懷希望，現(xiàn)在多少有點(diǎn)硬著頭皮在堅(jiān)持了。”說(shuō)起生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展，老陳總是笑，但說(shuō)起未來(lái)，老陳忍不住嘆了口氣。

 

　　“我當(dāng)時(shí)也不是沒(méi)想過(guò)，要是這個(gè)生意這么好，為什么杭州一家做這塊的企業(yè)都沒(méi)有？不可能別人都是傻子嘛！”

 

　　老陳曾把“為什么沒(méi)有人像他這樣來(lái)做”的原因歸結(jié)到政策細(xì)則尚未到位上。

 

　　2003年出臺(tái)的這份管理辦法中提到的“支持和鼓勵(lì)”，老陳在各個(gè)部門跑了多年，卻至今沒(méi)有告訴他具體的“支持和鼓勵(lì)”有哪些。

 

　　“深圳、昆明、邯鄲……國(guó)內(nèi)很多城市我都去考察過(guò)，每個(gè)城市都有這樣建筑垃圾回收的產(chǎn)業(yè)，也有各自的鼓勵(lì)政策。比如深圳，除了在水電和用地上給政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼外，并設(shè)立基金可供回收職業(yè)申請(qǐng)。”老陳覺(jué)得，政策向建筑垃圾回收產(chǎn)業(yè)傾斜是大勢(shì)所趨，杭州也不例外。

 

　　然而苦等多年沒(méi)有等到政策細(xì)則出臺(tái)，老陳感到了不小的資金壓力。機(jī)器人工費(fèi)用就不用說(shuō)了，光破碎站的維護(hù)費(fèi)用半年就得花掉40萬(wàn)。原本老陳只要是建筑垃圾都收，但由于裝修垃圾和渣土只有50%的回收轉(zhuǎn)換率，并且出產(chǎn)的碎石質(zhì)量較低，售價(jià)較高。在政策沒(méi)有補(bǔ)助之下，出于資金考慮，老陳只得轉(zhuǎn)變策略，干脆以十幾塊的價(jià)格專門收進(jìn)水泥建筑垃圾，讓轉(zhuǎn)換率達(dá)到90%以上，出產(chǎn)的細(xì)砂碎石價(jià)格也因質(zhì)量增加而提高了30多元，這才讓企業(yè)勉強(qiáng)持續(xù)運(yùn)作下去。

 

　　相關(guān)部門：

 

　　一直在持續(xù)敦促細(xì)則出臺(tái)

 

　　什么時(shí)候會(huì)有詳細(xì)的鼓勵(lì)政策？

 

　　這個(gè)問(wèn)題，老陳已經(jīng)問(wèn)了很多年了。錢江晚報(bào)記者也詢問(wèn)了丁橋鎮(zhèn)政府、杭州市城管委、杭州市發(fā)改委等部門，得到的消息是，目前依舊沒(méi)有針對(duì)這一塊的政策細(xì)則出臺(tái)。

 

　　杭州市城管委的工作人員表示，其實(shí)相關(guān)部門也在持續(xù)敦促這一方面的細(xì)則出臺(tái)，然而杭州諸如用地方面困難，始終讓鼓勵(lì)政策難以成行。有關(guān)部門也曾考慮過(guò)，形成一個(gè)專注于回收的大型園區(qū)，但因選址問(wèn)題，到現(xiàn)在依然沒(méi)有下文。

 

　　其實(shí)無(wú)論對(duì)于政府，還是老陳來(lái)說(shuō)，最大的麻煩，可能還是用地。

 

　　如今杭城地價(jià)之高，已然不是老陳可以考慮買的，只能采用租的方法。可是這一行當(dāng)?shù)膱?chǎng)地需求大，又不能太遠(yuǎn)離市區(qū)范圍的工地，這就讓租一塊地也成了不易之事。

 

　　老陳如今這塊地，還是丁橋鎮(zhèn)政府出面借的。這一塊地，歸屬于丁橋新城開(kāi)發(fā)指揮部，在規(guī)劃中早已有了大致部署。原本老陳簽了2013年一年的臨時(shí)借用合同，但到了今年，對(duì)方卻有了新的考量，并沒(méi)有同意續(xù)簽。

 

　　這一下點(diǎn)中了老陳的死穴。“去年我都是在試運(yùn)行，本來(lái)是打算一方面擴(kuò)大回收生產(chǎn)規(guī)模，一方面在提升產(chǎn)品工藝，比如可以用回收的建筑垃圾做成停車場(chǎng)的磚塊等等。但沒(méi)有生產(chǎn)用地，實(shí)在是想投資也不敢投啊。”老陳苦笑自嘲，正因?yàn)橛羞@方面的擔(dān)憂，破碎站還特意買了價(jià)格更貴的移動(dòng)式機(jī)器。

 

　　但是老陳相信建筑垃圾回收這個(gè)行業(yè)，未來(lái)的杭州肯定是需要的。對(duì)于這份事業(yè)，遲疑的老陳更多的是不舍。老陳說(shuō)，他只不過(guò)是在杭州的建筑垃圾回收拋了塊磚，等到解決了用地這些問(wèn)題，這個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的“玉”，就將回饋整個(gè)杭州。