2012年全國煤炭產(chǎn)量36.6億噸，比上年增長4%左右，增速同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2012年，煤炭市場發(fā)生了重大變化，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。前4個(gè)月煤炭供需基本平衡，價(jià)格平穩(wěn)；5到9月煤炭市場供大于求態(tài)勢明顯，需求和價(jià)格大幅下降，庫存急劇增加；進(jìn)入10月份以來，煤炭需求有所回升，價(jià)格保持低位穩(wěn)定。

　　煤炭進(jìn)口大幅增加。全年進(jìn)口煤炭2.89億噸，同比增長29.8%；出口926萬噸，同比下降36.8%；凈進(jìn)口2.8億噸，同比增加7190萬噸，增長34.5%。進(jìn)口煤對國內(nèi)市場調(diào)節(jié)作用增強(qiáng)。煤炭庫存居高不下。2012年末，煤炭企業(yè)存煤8500萬噸，同比增加3120萬噸，增長58%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤8113萬噸，同比減少52萬噸，下降0.6%，可用天數(shù)仍保持在19天以上。煤炭企業(yè)去庫存壓力較大。

　　煤炭價(jià)格下降。2012年12月28日中國煤炭價(jià)格指數(shù)170.7點(diǎn)，比年初下降28.8點(diǎn)，較10月份回升了3.1點(diǎn)。2012年12月末秦皇島港5500大卡市場煤平倉價(jià)630-640元/噸，比年初下降了170元/噸。冶金煤價(jià)格較年初普遍下降300-400元/噸左右，去年9月份以來部分地區(qū)煉焦煤價(jià)格止跌并有小幅回升，漲幅大約在100-200元/噸。

　　國際政治經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，世界煤炭需求下降，國際煤炭價(jià)格下跌，我國凈進(jìn)口大幅增加；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，產(chǎn)能建設(shè)超前矛盾疊加；加之天氣原因，水電滿發(fā)，燃煤電廠利用小時(shí)數(shù)減少，電煤消耗降低。

　　今年，我國仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，煤炭需求將有新的增長。同時(shí)，受國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多，對煤炭工業(yè)發(fā)展影響不可低估。初步判斷2013年煤炭需求將繼續(xù)保持低速增長，煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)供需相對寬松態(tài)勢。